公共管理专业学位硕士研究生培养方案（2022年版）
作者：发布时间：2022年09月01日 17:04点击率：
公共管理专业学位硕士研究生培养方案
【类别（领域）代码：1252 授公共管理硕士学位】
一、专业概况
湖北大学于 2005 年获批成为全国第三批公共管理专业学位研究生（MPA）培养单位，并于同年成立湖北大学 MPA 教育中心，挂靠公共管理学院进行招生培养和日常管理工作。
湖北大学公共管理专业学位研究生培养始终坚持“立足湖北、面向基层、服务地方”的办学定位，依托行业和地方政府进行“高层次、应用型、复合型”专业人才培养。
本专业依托作为湖北省十大改革智库的湖北县域治理研究院、湖北大学文明城市发展研究院、社区研究中心、公共管理实验室和大数据平台等，为研究生提供学术研究、社会实践以及公共管理技术与方法训练的平台。建立有校内、校外“双导师”培养体系，师资力量雄厚、教学和实践管理经验丰富，为湖北及中部地区培养了大量优秀基层管理人才。
二、培养目标
湖北大学公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育是为适应不断发展的公共管理现代化、科学化、专业化的迫切需求，培养公共管理、公共政策研究等方面的高层次、应用型、复合型人才。
1. 品德及基本素质目标
要求学生掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义理论，坚持四项基本原则， 坚持改革开放，忠于国家和人民，具有良好的政治素质和高尚的职业道德。
2. 基本知识及结构目标
要求学生掌握公共管理学科的基本理论和专门的知识，具有较宽的知识面， 能够综合掌握政治、经济、法律、现代信息技术等方面的理论与知识以及定性和
定量分析方法。
3. 实践训练目标
社会实践是完成 MPA 专业学位教育的必经阶段，在完成课程学习后必须进行为期三个月的社会实践，并提交社会实践报告，经导师评阅合格后方可申请毕业论文答辩。
4. 基本能力目标
适应国家治理体系和治理能力现代化发展需要，具备从事公共管理与公共政策分析、依法行政的能力；比较熟练地掌握和运用一门外语；身心健康。
三、领域方向
不区分领域方向。
四、学制与学习年限
学制3年、最长学习年限5年。
五、培养方式
学习形式为非全日制。专业学位硕士研究生采用课程学习、实习实践和学位论文相结合的培养方式，课程学习主要在校内完成，学习实践主要在实践基地或工作现场完成，实行“双导师”指导体系，由校内导师和行业专家承担实践教学和学位论文指导工作。突出专业学位应用性强的特点，注重理论联系实际，培养学生分析问题和解决问题的能力；采用多元、互动的教学方式，综合运用讲授、研究、案例 分析、体验、模拟等多种教学方法，重视和加强案例教学。通过社会实践和实习环节，让学生有机会将公共管理的理论和方法用于实际公共管理问题的解决之中。
六、课程设置及学分要求
专业硕士课程学习一般安排在 1-2 学年内完成。采用学分制。攻读公共管理硕士(MPA)专业学位研究生期间，需获得公共必修课不低于 6 学分，专业必修课不低于 17 学分，选修课程不低于 19 学分，专业实践环节为 2 学分，总学分不少于 44 学分。课程学习既可以采用业余时间(周末、假日)，也可以在第 1-2 学年集中安排一段时间学习。
成绩合格者方可进行学位论文写作，论文答辩通过后按规定程序授予公共管理专业硕士学位。
（一）课程学分要求
课程总学分不低于 42 学分，其中公共必修课不低于 6 学分，专业必修
课不低于 17 学分，专业选修课程不低于 19 学分。
（二）课程目录
表 1：专业学位硕士研究生培养方案课程设置表
类别 |
课程编码 |
课程名称 |
学分 |
学时 |
开课学期 |
备注 |
||||||
必修课 Compul -sory Courses |
公 共 必修课Public Compul -sory Courses |
政治Political Courses |
1A0000A001 |
新时代中国特色社会主义理论与实践研究 Theory and Practice of Socialism with Chinese Characteristics in the New Era |
2 |
32 |
1 |
学校统一开设 |
||||
1A0000A002 |
马克思主义与社会科学方法论Marxism and Social Science Methodology |
1 |
16 |
1 |
||||||||
外语 Foreign Language |
1P1252A001 |
英语 English for Postgraduates |
2 |
32 |
1 |
|||||||
素养课Literacy Courses |
1D0000A004 |
科研伦理与学术规范Research Ethics and Academic Norms |
1 |
16 |
1 |
|||||||
专业必修课Professional Compulsory Courses |
1P1252B001 |
公共管理学Public Management |
3 |
32 |
1 |
|||||||
1P1252B002 |
公 共 政 策 分 析 Public Policy Analysis |
3 |
32 |
1 |
||||||||
1P1252B003 |
社 会 研 究 方 法 Methodology for Public Administration Research |
3 |
32 |
2 |
||||||||
1P1252B004 |
政治学Politics |
2 |
32 |
2 |
||||||||
1P1252B005 |
公 共 经 济 学 Economics of the Public Sector |
2 |
32 |
2 |
||||||||
1P1252B006 |
宪法与行政法 Constitution and Administrative Law |
2 |
32 |
2 |
||||||||
1P1252B007 |
社会组织管理Social Organization Management |
2 |
32 |
2 |
||||||||
选
修
课Elective Courses |
专业选修课Professional Elective Courses |
1P1252E001 |
地方政府管理 Local Government Management |
2 |
32 |
3 |
||||||
1P1252E002 |
政治制度比较研究 A comparative Study of Political Systems |
2 |
32 |
3 |
||||||||
1P1252E003 |
公 共 管 理 伦 理 Public Management Ethics |
2 |
32 |
3 |
||||||||
1P1252E004 |
政府规制理论与实践 The Theory and Practice of Government Regulation |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E005 |
城乡社区治理研究Research on Urban and Ru ral Community Governance |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E006 |
公共部门人力资源管理Public Sector Human Resource Management |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E007 |
现代应急管理概论 Introduction to Modern Emergency Management |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E008 |
国 家 公 务 员 制 度 National Civil Service System |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E009 |
地方卫生事业管理 Local Health Administration |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E010 |
土地政策与法规 Land Policies and Regulations |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E011 |
中国税制 Chinese Tax System |
2 |
32 |
3 |
||||||||
1P1252E012 |
公共财政管理 Public Financial Management |
2 |
32 |
3 |
||||||||
1P1252E013 |
税法 Tax Law |
2 |
32 |
3 |
||||||||
1P1252E014 |
公共部门预算Public Sector Budget |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E015 |
土地财税 Land Finance and Taxation |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E016 |
金融学 Finance |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E017 |
国际税收 International Taxation |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E018 |
税 收 实 务 Tax Practice |
2 |
32 |
3-4 |
||||||||
1P1252E019 |
研究生论文写作指导Postgraduate Thesis Writing |
1 |
16 |
4 |
所有专业方向指定 选修 |
|||||||
1P1252E020 |
领导科学专题 Special Topics of Leadership Science |
1 |
16 |
1-5 |
所有专业方向指定选修 |
|||||||
1P1252E021 |
大数据及政府治理 Big Data and Government Management |
1 |
16 |
3 |
所有专业方向指定选修 |
|||||||
公共选修课 Public Elective Courses |
五育、心理健康、创新创业 及其他全校内通开通选的课程 |
自定 |
学校统一 开设，学生自选。 |
|||||||||
七、必修环节
表 2：专业学位硕士研究生必修环节主要内容及要求
环节名称 |
安排及要求 |
学分 |
时间节点 |
1.个人培养计划Personal Development Plan |
根据本培养方案，在导师的指导下，结合领域和自身特点，制订个人培养计划，在培养过程中必须严格按计划执行。 |
入学 1 周内 |
|
2.行业前沿讲座 Cutting Edge Lectures in the Professional Field |
聘请有实际经验的政府部门和非政府公共部门的领导人来校讲座。要求每个学生参加一定数量的专题讲座(即研讨班)，以了解重大理论与实践问题。 |
1 |
第五学期结束前 |
3.开题报告Research Proposal |
根据 MPA 培养计划，MPA 研究生须按照培养计划完成有关课程的学习，修满规定的学分且成绩合格，在第三学期或第四学期进行学位论文选题，并举行开题报告会。MPA 研究生的选题一般应该是实践性较强的公共管理类题目或实际案例分析，即论文要在政府部门或非政府公共部门的管理方面进行有价值的研究，要注重理论与实际的结合，体现一定的创新水平。 |
第四学期结束前 |
|
4.中期考核Interim Assessment |
MPA 教育中心组织考核小组对研究生课程学习情况、论文工作进展等情况进行全面检查。未通过考核者启动预警机制，第二次仍未通过中期考核、不宜继续培养者，作退学处理。 |
第五学期开学初 |
|
5.专业实践Professional practice |
要求学生必须参加社会实践，进行公共管理与政策研究的社会调查或实习，时间 6 个月左右(2 学分)。根据 MPA 学生在职学习与分散工作的特点，主要采取分散实践的方法，各 MPA 学生在各自的工作岗位上接受社会实践导师的指导，定期汇报实践选题的进展情况并与导师进行沟通，最终完成社会实践报告。学院安排缺乏公共管理实际工作经验的学生到政府部门或非政府公共机构进行社会实践。 |
2 |
第五学期结束前 |
6.学位论文预答辩Pre-defense |
MPA 研究生完成所有预定的论文工作内容和学位论文初稿撰写之后，在学位申请正式提交之前 MPA 教育中心会组织开展学位论文预答辩工作，未通过预答辩的，不能进入学位申请程序。 |
提交学位申请前 |
|
7.学位论文答辩Thesis Defense |
按照学校关于学位论文答辩的有关规定执行。 |
八、学位论文
（一）选题要求
学位论文应体现专业学位的特点，选题紧密结合公共管理实践中的具体问题， 鼓励学生选择与自己的工作领域和工作岗位相关的问题展开论文研究。学生应该 运用所学理论、知识和方法，展开调查研究与分析论述，并提出相关政策建议或改进管理的措施。
论文形式可以是专题研究成果，也可以是高水平的调研报告或案例分析报告。
（二）学位论文撰写
论文撰写应遵照《湖北大学研究生学位论文撰写规范》。
1. 规范性要求
硕士学位论文应在导师指导下独立完成，学位论文主体部分字数一般为 3 万字左右，要求结构合理，层次分明， 推理严密，重点突出，图表、参考文献规范，内容集中简练，文笔通顺流畅。
2. 质量要求
学位论文的论文选题应具有较强的问题意识和应用价值；文献综述需为论文论点的确立提供支持和论证；学位论文还应体现学生的知识水平、创新能力和写作能力。
九、学位授予与毕业要求
学位授予及毕业要求按照《湖北大学博士硕士学位授予工作细则》、《湖北大学研究生学籍管理细则》规定执行。
十、主要参考文献
公共管理专业学位硕士研究生必读/选读书目及刊物
序号 |
著作或期刊名称 |
作者或出版社 |
文献类别 |
备注（选读/ 必读） |
1 |
《新编 MPA 英语阅读教程（第四版）》 |
陈世丹 |
专著 |
必读 |
2 |
公共管理学（第三版）（ 公共管理硕士（ MPA）系列教材） |
张成福 |
专著 |
必读 |
3 |
公共管理学（研究生教学用书·教育部学位管理研究生教育司推荐） |
陈振明 |
专著 |
必读 |
4 |
公共政策过程研究:理论与实践 |
朱亚鹏 |
专著 |
必读 |
5 |
西方公共政策学术史 |
中国社会科学出版社 |
专著 |
必读 |
6 |
公共政策经典 |
北京大学出版社 |
专著 |
必读 |
7 |
公共政策分析：理论与实践（第 4 版） |
中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
8 |
An Introduction to the Policy Process: Theories, Concepts, and Models of Public Policy Making, (Third Edition) |
Thomas A. Birkland |
专著 |
选读 |
9 |
Contemporary Approaches to Public Policy: Theories, Controversies and Perspectives |
Guy Peters eds |
专著 |
选读 |
10 |
《社会学研究方法》 |
中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
11 |
《现代社会调查方法》 |
上海人民出版社 |
专著 |
必读 |
12 |
《社会研究方法教程》 |
北京大学出版社 |
专著 |
必读 |
13 |
《政治学基础》 |
北京大学出版社 |
专著 |
必读 |
14 |
《政治学导论》 |
中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
15 |
《政治学原理》 |
中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
16 |
《公共经济学》 |
高培勇 中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
17 |
《政府经济学》 |
约瑟夫·E·斯蒂格利茨春秋出版社 |
专著 |
必读 |
18 |
《公共部门经济学》 |
布朗·杰克逊 中国人民大学出版社 |
专著 |
选读 |
19 |
《公共事务的治理之道》 |
埃莉诺·奥斯特罗姆上海三联书店 |
专著 |
选读 |
20 |
《公共经济学》 |
黄恒学 北京大学出版社 |
专著 |
必读 |
21 |
《宪法学》（第二版，马克思主义理论研究和建设工程重点教材） |
高等教育出版社、人民出版社 |
专著 |
必读 |
22 |
《行政法与行政诉讼法学》（第二版，马克思主义理论研究和建设工程重点教材） |
高等教育出版社 |
专著 |
必读 |
23 |
《宪法》（第五版） |
高等教育出版社 |
专著 |
必读 |
24 |
《行政法与行政诉讼法》 (第七版 |
北京大学出版社、高等教育出版社 |
专著 |
必读 |
25 |
《中外政治制度比较丛书》 （十卷本） |
商务印书馆 |
专著 |
必读 |
26 |
《比较政治制度》 |
高等教育出版社 |
专著 |
必读 |
27 |
《国外议会丛书》 |
华夏出版社 |
专著 |
选读 |
28 |
《比较政府体制》 |
同济大学出版社 |
专著 |
选读 |
29 |
《公共财政管理》 |
北京大学出版社 |
专著 |
必读 |
30 |
《公共财政管理分析与应用》 |
约翰·L·米克塞尔中国人民大学出版社 |
专著 |
选读 |
31 |
《公共财政概论》 |
高等教育出版社 |
专著 |
必读 |
32 |
《管制经济学原理》 |
高等教育出版社 |
专著 |
必读 |
33 |
《管制与市场》， |
丹尼尔·F·史普博上海人民出版社 |
专著 |
选读 |
34 |
《公共管理伦理学》（修订版） |
张康之；中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
35 |
《公共行政的精神》 |
乔治.弗雷德里克森 中国人民大学出版社 |
专著 |
选读 |
36 |
《人力资源管理》第十四版 |
加里·德斯勒 中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
37 |
《组织行为学》第 18 版 |
罗宾斯 中国人民大学出版社 |
专著 |
必读 |
38 |
《应急管理概论：理论与实践》（第二版） |
高等教育出版社 |
专著 |
必读 |
39 |
《新应急管理概论》 |
北京大学出版社 |
专著 |
必读 |